學習貫徹黨的二十屆三中全會精神·權威訪談
以政法工作現代化推進中國式現代化廣東實踐
廣東省委常委、政法委書記 袁古潔
黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖,發出了向改革廣度和深度進軍的偉大號令。全會把“聚焦發展全過程人民民主”“聚焦建設更高水平平安中國”作為進一步全面深化改革總目標的重要內容,并用兩個專章對“完善中國特色社會主義法治體系”“推進國家安全體系和能力現代化”作出部署,是全面依法治國的再提升、平安中國建設的再升級,為政法工作提供了科學指南和根本遵循。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區,改革是廣東最鮮明的標識。全省政法系統將牢記習近平總書記囑托,錨定全會部署的目標任務,加快推進政法工作現代化、建設更高水平的法治廣東平安廣東,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化廣東實踐提供堅實法治保障。
一、牢牢把握以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化廣東實踐的正確方向。改革是全新的探索,是開創性的事業。前進道路上,要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻體悟這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,科學運用“六個堅持”的重大原則,處理好守正與創新、改革與法治、發展和安全等關系,使政法工作更好把握規律性、體現時代性、富有創造性。
一是處理好守正與創新的關系。政法工作現代化的探索就是一個在繼承中發展、在守正中創新的歷史過程。知常明變者贏,守正創新者進。以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化廣東實踐,必須堅持黨對政法工作的絕對領導,堅定守好新時代政法工作的本和源、根和魂;必須發揚廣東敢為人先、敢闖敢試的優良傳統,在新起點上大力推進政法工作理念、思路、辦法、舉措、機制等方面創新。
二是處理好改革與法治的關系。改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統一,改革的目標必須以推進法治的方式實現,法治的目標必須通過深化改革的路徑達到。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,共同推動中國式現代化的事業滾滾向前。以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化廣東實踐,必須高度重視運用法治思維和法治方式,既發揮法治規范和保障改革的作用,又通過改革解決法治領域突出問題,做到改革和法治相統一、相促進。
三是處理好發展和安全的關系。國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。廣東地處“兩個前沿”,是第一經濟大省、第一人口大省,各類風險挑戰層出不窮。以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化廣東實踐,必須堅持一手抓發展,一手抓安全,全力創造安全穩定的社會環境、公平公正的法治環境、優質高效的服務環境,實現高質量發展和高水平安全良性互動,奮力書寫“兩大奇跡”廣東新篇章。
二、深入推進法治領域改革,以法治之力護航中國式現代化廣東實踐。全會深刻指出,法治是中國式現代化的重要保障,并從立法、執法、司法、法治社會以及涉外法治等方面部署了5大項、36小項的具體改革任務。黨的十八大以來,作為首批司法體制改革試點地區,廣東積極探索創新、勇于攻堅克難,一系列改革經驗在全國復制推廣。當前,法治領域改革步入深水區,關鍵環節和重點領域還有不少硬骨頭、新問題。廣東將在更高起點上接續深化改革,對明確屬于中央事權的改革事項,堅決貫徹落實中央部署,爭取率先取得試點突破;對其余改革任務,在省級層面主動作為,推動法治領域改革走在前列。
一是構建協同聯動的改革工作格局。充分發揮黨委政法委統籌作用。法治領域改革事關政法體制機制的重大調整和執法司法資源的重新配置,政治性、專業性都很強,必須立足黨委政法委代表黨委領導和管理政法工作的職能定位,把握政治方向,協調解決堵點難點。充分發揮省委依法治省辦協調作用。依法治省辦必須立足“統籌協調、督促檢查、推動落實”工作職責,進一步健全法治建設總體布局,在法治領域改革中展現更大作為。充分發揮省直政法單位主體作用。必須壓實各單位主體責任,把推進改革部署與本系統業務工作同部署、同推進、同落實,確保改革落地見效。
二是找準改革著力點和突破口。著力保障高質量發展。發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,依法維護社會主義市場經濟秩序,營造一流的法治化營商環境,堅持和落實“兩個毫不動搖”,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。著力促進公平正義。健全公正執法司法體制機制,促進監察權、偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約,深化審判權和執行權分離改革,確保執法司法各環節全過程在有效制約監督下運行。全面準確落實和完善司法責任制,完善執法司法救濟保護制度。著力服務重大戰略。圍繞“一點兩地”定位,深化粵港澳大灣區合作,強化與港澳規則銜接、機制對接,加快打造一流的涉外法治人才隊伍、一流的仲裁機構、一流的涉外法律服務機構和涉外法治建設綜合平臺,加快把大灣區建設成為一流灣區和世界級城市群。
三、加快推動國家安全體系和能力現代化,助力中國式現代化廣東實踐行穩致遠。全會把安全擺到更加突出的位置,要求全面貫徹總體國家安全觀,切實保障國家長治久安。近年來,我省加快健全平安建設協調機制,率先出臺平安建設條例,形成問題聯治、風險聯控、平安聯創的工作局面,社會大局穩定持續鞏固,人民群眾安全感持續提升,平安中國建設考評獲評“優秀”。我們將堅定信心決心,注重運用創新思維和改革辦法,破解制約平安建設的問題短板,不斷提升防范風險、化解矛盾、維護穩定工作能力水平,堅決守好國家安全“南大門”。
一是健全國家安全體系。推進重點領域國家安全工作協調機制和專項工作機制規范化建設,扎實開展國家安全風險監測預警體系建設,完善國家安全工作支撐保障,匯聚起維護國家安全的強大合力。
二是堅持和發展新時代“楓橋經驗”。堅持立足預防、立足調解、立足法治、立足基層,全面構建“1+6+N”矛盾糾紛預防化解工作體系(綜治中心+綜合網格、法院、檢察、公安、司法以及“粵平安”云平臺+其他綜治和社會力量),將矛盾糾紛預防化解納入法治軌道,夯實安全穩定基層基礎。
三是建設立體化社會治安防控體系。健全掃黑除惡常態化工作機制,依法嚴懲涉黑涉惡、電信網絡詐騙、跨境賭博、涉槍涉爆和黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強烈的違法犯罪活動。完善平安建設領導協調機制,優化完善平安廣東建設考評體系。推進預防和治理未成年人違法犯罪專項行動,加強新時代見義勇為工作,發展壯大群防群治力量。
信息來源:法治日報-法治網